СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
| 19 ноября 2014 г. | № 29-нр |
| 19 ноября 2014 г. | № 29-нр |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, Совет депутатов города Долгопрудного
1. Внести изменения в РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в новой редакции), утвержденный решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 22.10.2012 г. № 151-нр (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.
3. Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.
| Глава города | О.И.Троицкий | ||
| «19» ноября 2014 г. |
|||
| Принято на заседании Совета депутатов г.Долгопрудного 19.11.2014 г. |
|||
|
1.1. В статью 1 главы 1 «Общие положения» Регламента после слов «, аппарата Совета депутатов» дополнить словами «, аппарата главы города Долгопрудного)».
1.2. в статье 2 главы 1 «Общие положения» Регламента слова «Устава города Долгопрудного» заменить словами «Устава городского округа Долгопрудный Московской области» и применять данное словосочетание по всему тексту.
1.3. Абзац первый статьи 4 главы 1 «Общие положения» Регламента изложить в следующей редакции: «Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, из которых 10 депутатов избираются населением города по многомандатным округам, 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, который избирается сроком на пять лет.».
1.4. Абзац второй статьи 13 главы 2 «Осуществление депутатской деятельности» Регламента изложить в следующей редакции: «На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета от его установленной численности, выбранных в соответствии с настоящим Регламентом.».
1.5. Статью 14 главы 2 «Осуществление депутатской деятельности» Регламента изложить в следующей редакции: «На постоянной основе осуществляют свои полномочия два заместителя председателя Совета. Порядок избрания заместителей председателя Совета определен статьей 24 настоящего Регламента.
Кандидатуры заместителей председателя Совета предлагаются председателем Совета депутатов и депутатами Совета. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность заместителя председателя Совета. Заместители председателя избираются простым большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.».
1.6. Наименование главы 3 Регламента изложить в следующей редакции: «Работа депутата Совета с избирателями и иными гражданами.».
1.7. Статью 17 главы 3 «Работа депутата Совета с избирателями и иными гражданами» изложить в следующей редакции: «Депутат обязан не реже одного раза в месяц вести прием избирателей и иных граждан. Информация о времени и месте приема избирателей и иных граждан передается депутатом в аппарат Совета, обеспечивающий его работу. График приема избирателей и иных граждан депутатами утверждается решением Совета депутатов, носящим ненормативный характер, и публикуется в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.».
1.8. Статью 19 главы 3 «Работа депутата Совета с избирателями и иными гражданами» изложить в следующей редакции: «Депутат Совета депутатов обязан в течение 30 дней с момента получения рассматривать адресованные ему в письменной форме или в форме электронного документа обращения, заявления, жалобы, предложения избирателей и иных граждан, коллективные обращения, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей и иных граждан. В случае если окончание срока рассмотрения обращения, заявления, жалобы, предложения избирателей и иных граждан, коллективного обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
Обращение, заявление, жалоба, предложение избирателей и иных граждан, коллективное обращение, в которых обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня их получения возвращаются избирателю или иному гражданину, направившему обращение, заявление, жалобу, предложение избирателя и иного гражданина, коллективное обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Рассмотрение обращений избирателей и иных граждан, заявлений, жалоб, предложений, коллективных обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
Депутат Совета депутатов обязан не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство избирателей и иных граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатской деятельности.
Каждый депутат Совета депутатов организует работу с избирателями и иными гражданами самостоятельно.».
1.9. Статью 20 главы 4 «Основные права и гарантии деятельности депутата Совета» Регламента изложить в следующей редакции: «Каждому депутату Совета депутатов в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:
1) право безотлагательного приема по вопросам депутатской деятельности должностными лицами администрации города, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, по вопросам депутатской деятельности;
2) право направления запросов и обращений в администрацию города, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, и получение необходимой информации в установленный законом срок).
Обращение депутатов признается депутатским запросом по решению Совета депутатов города, если содержание обращения имеет большое общественное значение.
Депутатский запрос должен быть оформлен по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту и направлен адресату.
Депутатский запрос должен быть мотивированным, ясным, отражать действительно острую, актуальную для города проблему, исходить из вопросов местного значения города и общественных интересов.
Адресат, куда обращен депутатский запрос, не вправе отклонить его и оставить без ответа.
Депутатский запрос рассматривается в течение 15 дней со дня его поступления. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается главой города на заседании Совета депутатов или доводится до сведения депутатов Совета иным путем;
3) право вносить предложения по вопросам местного значения в администрацию города, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации;
4) право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий;
5) на условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами;
6) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Регламентом;
7) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
1.10. Статью 24 главы 5 «Органы Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «На первом правомочном заседании Совет депутатов из своего состава избирает двух заместителей председателя Совета депутатов.
Выборы заместителей председателя Совета депутатов проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.
Кандидатуры на должность заместителей председателя Совета предлагаются депутатами Совета и председателем Совета. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность заместителя председателя Совета депутатов.
Заместители председателя избираются простым большинством голосов от числа депутатов Совета, принимающих участие в голосовании.
Итоги голосования утверждаются решением Совета.
Заместители председателя Совета избираются на срок полномочий Совета.».
1.11. Статью 25 главы 5 «Органы Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «Глава города осуществляет свои полномочии на основании Устава городского округа Долгопрудный и настоящего Регламента:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) организует работу Совета депутатов; аппарата Совета депутатов и аппарата главы города;
3) подписывает решения Совета депутатов;
4) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
5) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов города проекты решений Совета депутатов;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;
8) от имени Совета депутатов действует без доверенности; представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми представленными законодательством правами; выдает доверенности; заключает договоры; подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы;
9) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Долгопрудный, решения Совета депутатов нормативного характера;
10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
12) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
13) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 11, 12, 21, 25 и 43 статьи 6 Устава городского округа Долгопрудный. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г.Долгопрудного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
14) образовывает Совет руководителей (директоров) городских организаций - координирующий и консультативный орган при главе города Долгопрудного;
15) учреждает награды, знаки отличия, знаки различия в соответствии с действующим законодательством; представляет к награждению наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, звания Почетного гражданина города, городскими знаками отличия;
16) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
17) создает совещательные органы, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
19) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности.».
1.12. Абзац второй статьи 26 главы 5 «Органы Совета депутатов» Регламента дополнить словами «, аппарат главы города;».
1.13. В статье 33 главы 6 «Постоянные комиссии Совета депутатов» Регламента исключить слово «ежемесячно».
1.14. В статье 36 главы 6 «Постоянные комиссии Совета депутатов» Регламента слова «глава города» заменить словами «руководитель администрации».
1.15. Абзац первый статьи 42 главы 7 «Депутатские группы (фракции)» Регламента изложить в следующей редакции: «Депутатской группой (фракцией) является объединение депутатов Совета, избранных на муниципальных выборах населением города по многомандатным округам и в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов. В депутатскую группу (фракцию) входят депутаты Совета, избранные по многомандатным округам и в составе соответствующего списка кандидатов.».
1.16. Статью 47 главы 8 «Аппарат Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов города Долгопрудного Московской области, утвержденным распоряжением главы города.».
1.17. Дополнить Регламент главой 8.1. следующего содержания: «Глава 8.1. АППАРАТ ГЛАВЫ ГОРОДА
Статья 48.1.
Аппарат главы города является постоянно действующим органом Совета депутатов, создается в целях обеспечения деятельности главы города.
Аппарат главы города осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате главы города Долгопрудного, утвержденным распоряжением главы города.
Аппарат главы города подотчетен и подконтролен главе города.
Структура аппарата главы города и его численность утверждается распоряжением главы города.».
1.18. В абзаце первом статьи 51 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента исключить слово «каждого».
1.19. Абзац первый статьи 52 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «Внеочередные заседания созываются по требованию главы города, руководителя администрации либо по требованию не менее пяти депутатов.».
1.20. Абзац второй статьи 52 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «Внеочередные заседания по требованию главы города, руководителя администрации либо по требованию не менее пяти депутатов проводятся в день и час, установленные главой города, и оповещение депутатов Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов.».
1.21. В абзаце втором статьи 53 главы 10 «Порядок проведения заседаний» слова «председателя Совета» заменить словами «главы города».
1.22. Абзац второй статьи 56 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «На них могут без ограничений присутствовать руководитель администрации, прокурор (работники прокуратуры), работники администрации, аппарата Совета депутатов, аппарата главы города, аккредитованные журналисты и собственные корреспонденты средств массовой информации, граждане (физические лица), представители организаций (юридических лиц), представители общественных объединений.».
1.23. Во втором предложении статьи 57 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «председателя» заменить славами «главы города».
1.24. В первом предложении статьи 59 главы 19 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «глава города» заменить словами « руководитель администрации».
1.25. Статью 60 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «Приглашение на заседание лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, осуществляется главой города, руководителем администрации или депутатами, ответственными за рассмотрение вопросов. Глава города на заседании информирует депутатов о лицах, приглашенных на заседание.».
1.26. Первое предложение статьи 62 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «Первое заседание Совета депутатов нового созыва созывается главой города и проводится на 15 день со дня избрания в правомочном составе.».
1.27. Третий абзац статьи 62 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента изложить в следующей редакции: «Об общих результатах выборов депутатов, в том числе по многомандатным округам и по единому избирательному округу.».
1.28. В абзаце шестом статьи 62 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента исключить слова «до избрания председателя Совета депутатов».
1.29. В абзаце седьмом статьи 62 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слово «председательствующего» заменить словами «главы города».
1.30. В абзаце восьмом статьи 62 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента после слов «об избрании» дополнить словом «заместителей».
1.31. В абзаце первом статьи 63 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «председатель Совета депутатов» заменить словами «глава города».
1.32. В абзаце втором статьи 63 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «Председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава города».
1.33. В статье 64 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «председателем Совета», «Председатель» заменить словами в соответствующем падеже «главой города», «Глава».
1.34. В абзаце втором статьи 65 главы 10 «Порядок проведения заседаний» Регламента слова «председателя Совета депутатов» заменить словами «главы города».
1.35. Абзац третий статьи 66 главы 11 «Повестка заседания Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «Проект плана работы Совета депутатов формируется на основе предложений и/или проектов решений Совета депутатов, внесенных главой города, депутатами, депутатскими группами (фракциями), постоянными комиссиями Совета депутатов, руководителем администрации, должностными лицами администрации города Долгопрудного по поручению руководителя администрации и иных субъектов правотворческой инициативы.».
1.36. В абзаце четвертом статьи 66 главы 11 «Повестка заседания Совета депутатов» Регламента слова «председателю Совета депутатов» заменить словами «главе города».
1.37. Третий абзац статьи 69 главы 11 «Повестка заседания Совета депутатов» Регламента исключить.
1.38. Статью 72 главы 11 «Повестка заседания Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции:
«Предложения о включении вопросов в повестку заседания имеют право вносить:
1) глава города или по его поручению заместители председателя Совета;
2) депутаты Совета депутатов, депутатские группы (фракции);
3) руководитель администрации или по его поручению должностные лица администрации г.Долгопрудного;
4) прокурор города. Указанные предложения могут вноситься не позднее начала рассмотрения первого вопроса на заседании.».
1.39. Статью 77 главы 12 «Порядок внесения и предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции:
«Проекты решений Совета депутатов нормативного и ненормативного характера для принятия Советом имеют право вносить:
1) глава города или по его поручению заместители председателя Совета;
2) депутаты Совета депутатов, депутатские группы (фракции);
3) руководитель администрации или по его поручению должностные лица администрации г.Долгопрудного;
4) прокурор города;
5) органы территориального общественного самоуправления;
6) инициативные группы граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы.».
1.40. В статье 80 главы 12 «Порядок внесения и предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов» Регламента слова «главой г.Долгопрудного» заменить словами «руководителем администрации».
1.41. Статью 81 главы 12 «Порядок внесения и предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «В случае если проект решения Совета депутатов вносится субъектами, указанными в пунктах 1,2,4,6 статьи 77 настоящего Регламента, аппарат Совета депутатов направляет внесенный проект в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня его регистрации:
1) руководителю администрации:
– для дачи заключения по проектам решений, указанных в статье 83 настоящего Регламента;
– для рассмотрения и согласования иных проектов решений Совета депутатов Нормативно-правовым управлением и должностными лицами администрации (в зависимости от темы проекта решения);
2) председателям постоянных комиссий Совета для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.
Срок рассмотрения проектов решений Совета депутатов лицами, указанными в настоящей статье Регламента, не может быть более 3 (трех) рабочих дней.».
1.42. Статью 83 главы 12 «Порядок внесения и предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов» Регламента изложить в следующей редакции: «Следующие проекты решений Совета депутатов нормативного характера должны иметь обязательное заключение руководителя администрации:
1) предусматривающие установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
2) предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета городского округа Долгопрудный.».
1.43. В статье 91 главы 13 «Порядок внесения и предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов» Регламента слова «председателю Совета» заменить словами «главе города».
1.44. В статье 97 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «председателем Совета», «Председатель Совета», «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой города», «Глава города», «главой города».
1.45. В статье 99 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «председатель Совета» заменить словами «глава города».
1.46. В статье 100 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «Председатель Совета на заседании, глава города» заменить словами «Глава города, руководитель администрации».
1.47. В статье 101 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой города».
1.48. Во втором предложении статьи 102 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «председателем Совета» заменить словами «главой города».
1.49. В третьем предложении статьи 102 главы 14 «Порядок выступлений» Регламента слова «председатель Совета» заменить словами «глава города».
1.50. В абзаце четвертом статьи 108 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента слова «председателя Совета» заменить словами «главы города».
1.51. В абзаце втором статьи 113 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента слова « подписываются председателем Совета депутатов и направляются с сопроводительным письмом» заменить словами «которые в дальнейшем передаются».
1.52. В абзаце четвертом статьи 113 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой города».
1.53. Абзац восьмой статьи 113 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента изложить в следующей редакции: «Решения ненормативного характера оформляются с указанием порядкового номера и аббревиатурой "р" и вступают в силу с момента их подписания главой города, а в случаях, предусмотренных отдельными решениями Совета депутатов города нормативного характера, после опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного или в иной указанный в них срок.».
1.54. В абзаце тринадцатом статьи 113 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой города».
1.55. В абзаце четырнадцатом статьи 113 главы 15 Порядок принятия решений» Регламента слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой города».
1.56. Статью 114 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента исключить.
1.57. Статью 115 главы 15 «Порядок принятия решений» Регламента исключить.
1.58. В абзаце первом статьи 124 главы 16 «Специальные виды голосования» Регламента слова «председатель Совета» заменить словами «глава города».
1.59. В абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 125 главы 17 «Протокол и стенограмма заседания Совета депутатов» Регламента слова «председателем Совета» заменить словами «главой города».
1.60. В абзаце втором статьи 127 главы 17 «Протокол и стенограмма заседания Совета депутатов» Регламента слова «председателя Совета депутатов» заменить словами «главы города».
1.61. В третьем предложении статьи 130 главы 18 «Взаимодействие Совета депутатов и администрации города» Регламента слова «главы города» заменить словами «администрации города».
1.62. Статью 132 главы 18 «Взаимодействие Совета депутатов и администрации города» Регламента изложить в следующей редакции: «Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией города осуществляют глава города и руководитель администрации.».
1.63. Абзац четвертый статьи 135 главы 20 «Порядок реализации Советом депутатов права законодательной инициативы в Московской областной Думе» изложить в следующей редакции: «Законопроекты и предложения, вносимые в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, должны соответствовать требованиям и документам, установленным постановлением Московской областной Думы от 09.06.2011 г. № 7/160-П «О Регламенте Московской областной Думы».
Документ вступил в силу после опубликования 19 ноября 2014 г.
Печатается по официальной публикации – «Вестник – Долгопрудный», № 53(451)-2, 19 ноября 2014, с.152-165.